Ejemplo de aplicación

EL PROYECTO REDD+ EN CHIAPAS

Cambio en los cultivos permitidos

Se sabe que la planta de maíz tiene una gran importancia alimentaria para los pueblos indígenas, además de que su cosmovisión y cultura gira alrededor de esta planta que ha sido cultivada en las tierras chiapanecas por miles de años.

El gobierno de Chiapas argumenta que para conservar la biodiversidad es necesario dejar de sembrar el maíz. Según Sabines (enero 2011), "hace mucho daño al planeta, mientras que la reserva, la gran riqueza que tienen sus habitantes, se iría acabando".

El proyecto REDD+ en Chiapas promueve la siembra de hule y palma de aceite (palma africana), mientras que un cultivo como el maíz, que se siembra en todas las comunidades de Chiapas y es la principal fuente de alimentación, se tiene que dejar de sembrar.

Resultados

No hubo aceptación del proyecto debido a la forma en que lo abordó el gobierno. Pueblos indígenas, organizaciones sociales, algunos centros de investigaciones y Organizaciones No Gubernamentales, se unieron para criticar cómo se estaba manejando REDD+ por parte del estado de Chiapas.

No se respetó el Covenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales. Este acuerdo ratifica el derecho de las comunidades a participar en los procesos que les afectan y para los cuales tienen que ser consultados. Lamentablemente, la visón del gobierno del Estado en cuanto al desarrollo de REDD+ en Chiapas no permite la participación de todos los afectados en la toma de decisiones. No se tomaron en cuenta las comunidades que habitan en la selva, ni su derecho a mantener su cultura y su territorio como pueblos indígenas.

El proyecto se quiso aplicar sin comprender el contexto histórico del estado. Ana Valadez expresa en una entrevista que “no se puede entender REDD+ sin revisar la historia agraria de Chiapas. Por una injusta distribución de la tierra empezaron los conflictos y el desalojo de las comunidades”.

El proyecto no resuelve el problema de raíz. Se tomó el instrumento de REDD+ como una solución basada en ganancias económicas, y no en el valor de los Pueblos y su cultura. De acuerdo con un testimonio de Miguel Ángel García (2011), integrante de Maderas del Pueblo Sureste, "en realidad son los países industrializados quienes tienen una deuda ecológica con el mundo. Gracias a la explotación de los recursos naturales y humanos de los países pobres, se han podido desarrollar y sostener un altísimo nivel de vida y de consumo extremo. Ahora estos países, en lugar de pagar su deuda ecológica, miran al sur, a los pueblos y territorios indígenas y campesinos, señalando ahora que a ellos y a sus bosques, les corresponde resolver el problema".

Ámbitos de gestión de política ambiental

Nivel de gobierno (federal, estatal o municipal)

Resultados positivos y negativos

FADES, Ingrid. (2011). "Derechos de los pueblos indígenas y sus condiciones en el programa Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+) - El caso de Chiapas, México." Universidad Nacional Autónoma de Mexico.

El caso de Chiapas

El estado de Chiapas es considerado uno de los pulmones verdes más importantes en el planeta. En Chiapas hay un millón 300 mil hectáreas bajo un esquema de protección en 48 reservas o Áreas Naturales Protegidas de carácter federal y estatal.

Cuando México entra al programa REDD en el año 2010, ocurre también que el entonces gobernador de Chiapas, Juan Sabines, firma un acuerdo con los gobernadores de California (EEUU) y Acre (Brasil) para dar inicio a un mercado de compra y venta de bonos de carbono.

El gobernador basa su política en la creencia de que el hombre es el enemigo del bosque, pero en este caso los "enemigos" son los pueblos indígenas de Chiapas. Es por eso que muchos creen que esto es tan solo una excusa para poder despojar y "limpiar" la selva Lacandona de sus habitantes.

División en indígenas legales e ilegales

En 1972 el gobierno federal de Echeverría decidió titular a 66 familias "lacandonas", quienes en ese tiempo constituían tan sólo el 6% de la población indígena en la zona, 614 mil hectáreas de la selva. Este decreto convirtió a invasores ilegales al otro 94% de los habitantes. Desde entonces, se han ido desalojando y reubicando a estos grupos. Ha habido algunos acuerdos con el gobierno, pero la realidad es que esto ha ocurrido principalmente con violencia y ha resultado en muertes también.

Es por ello que los únicos habitantes “legales” dentro de la selva hoy en día son los llamados “lacandones”, pero habitan dentro de ella muchos más pueblos indígenas cómo Tzotziles, Tzeltales, Tojolabales, Choles, Zoques y otros. De acuerdo con Fades (2011), las críticas acusan a REDD de ser tan sólo otro nombre para la vía del despojo territorial en Chiapas, y para generar desarrollo económico para unos pocos y no para todos.