Castañeda Ramírez Valeria & Plascencia Díaz Sonia Montserrat / Aula C205 Turno matutino
POLÍTICA PÚBLICA
AMBIENTAL EN MÉXICO
Descripción del instrumento
Bases del instrumento
Marco legal
Bases del instrumento
Es posible clasificar los instrumentos de política pública ambiental en tres grupos de acuerdo a sus características y actores involucrados en su elaboración y aplicación. De acuerdo a esto los instrumentos se clasifican de acuerdo a la generación a la que pertenecen.
Los instrumentos de primera generación abarcan las leyes, normas, actos, decretos y estándares; los que pertenecen a la segunda generación son los instrumentos de mercado tradicionales tales como el análisis de costo-beneficio, disposición a pagar, impuestos y subsidios e incentivos para la adopción de tecnologías limpias; y finalmente los instrumentos de tercera generación, son aquellos instrumentos de mercado, también llamados híbridos, que se contextualizan en el marco de la nueva gobernanza ambiental.
Los actores involucrados en cada una de las generaciones juegan un papel muy importante en la definición de la personalidad que tienen cada uno de los instrumentos de acuerdo a la generación a la que pertenecen. Los instrumentos de primera generación tienen como principal actor al gobierno; los de la segunda generación además del gobierno, integran a los agentes económicos en su lista de actores; y los instrumentos híbridos además de los dos anteriores (agentes económicos y gobierno) también incluyen a las comunidades.
REDD+ pertenece a los intrumentos de política de tercera generación.
Reducción de
Emisiones por
Deforestación y
Degradación de los bosques
+ Conservación de reservorios o almacenes de carbono, manejo sustentable de los bosques e incremento de contenidos de carbono forestal.
Surge en la Conferencia de las Partes (COP 11) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en la cual el tema de deforestación se resalta por primera vez en las negociaciones climáticas por la Coalición de las Naciones de Bosques Tropicales (Coalition for Rainforest Nations) en la que proponen la creación de un mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación en países en vías de desarrollo a partir de incentivos económicos y financieros.
Marco legal
El marco legal para REDD+ en México, obedece a las disposiciones de los acuerdos internacionales suscritos por México, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y demás disposiciones derivadas de la misma, pero también a otras ligadas más a temas de derechos como son el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Dentro de las disposiciones nacionales que conforman el marco legal para REDD+ en México, se incluyen la Ley General de Cambio Climático (LGCC); la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS); la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS).
Sección que fundamenta las políticas, acciones y medidas de REDD+
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Ley General de Cambio Climático: en los artículos 33, 34 (sección III), 49 y en el artículo 3 transitorio (fracción II).
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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: en los artículos 1, 45 (fracción IX), 134 bis y en el artículo 2 transitorio.
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Estrategia Nacional de Cambio Climático: línea de acción P1.12, eje estratégico M4 y línea de acción M4.5.
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Programa Especial de Cambio Climático: estrategia 2.4 y línea de acción 2.4.4.
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Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales: línea de acción 2.2.3.
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Programa Nacional Forestal y Programa Institucional de la Comisión Nacional Forestal: estrategia 5.5, líneas de acción 5.5.1, 5.5.3 y 5.5.4.
